Интернет – в изоляцию, зарубежные сервисы – в рамки гибридного закона

В парламенте России трудились над «скрещиванием» законодательных норм, пытаясь вывести их в едином законе. В результате, получен гибридный закон с двумя, никак между собой не связанными нормами:

⦁ Владельцы ТОТ (точка обмена трафиком), как и операторы связи, в добровольно-принудительном порядке должны будут соблюдать нормативы закона «О Суверенном Рунете».

⦁ В добровольно-принудительном порядке и зарубежные сервисы должны будут лояльно смотреть на действия российских СМИ, нарушающих нормы сообщества.

 

Нормами данного законопроекта, принятого в первом прочтении в конце 2020 г. для владельцев ТОТ и операторов связи предусматривался целый пакет штрафных наказаний за нарушения по внедрению и эксплуатации техсредств, ориентированных на борьбу с угрозами, способными нарушить целостность сети и ее безопасное функционирование в пределах границ РФ.

 

 

Законопроект (№1061159-7) «О поправках в Кодекс РФ по части административных правовых нарушениях», который разрабатывался для усиления закона 90-ФЗ, во втором чтении уже содержал новую поправку о штрафах «за цензуру информации» применительно к владельцам сайтов.

 

Практически в данной «комплектации» законопроект, предполагающий штрафы за разные (в том числе и повторные) правонарушения для юридических/физических лиц дошел до финального чтения.

 

 

 

Также закон дополнился поправкой, предусматривающей наказание для владельцев информресурсов, нарушающих гражданское право на свободу информации и дискриминирующих СМИ России.

 

 

Штраф за первое нарушение:

⦁ 50 – 100 тыс. рублей (гражданское лицо);

⦁ 200 – 400 тыс. рублей – (должностное лицо):

⦁ 600 тыс. – 1 млн. рублей – (юр/лицо). 

 

За повторные нарушения штраф составит:

⦁ 200 – 300 тыс. рублей (гражданское лицо);

⦁ 500 – 700 тыс. рублей (должностное лицо);

⦁ 1,5 – 3 млн. рублей (юр/лицо). 

 

Именно эта поправка и должна заставить владельцев зарубежных интернет ресурсов лояльнее относиться к СМИ РФ, зарегистрированным в этих сообществах и нарушающих их права.

 

С декабря прошлого года у Роскомнадзора уже появился инструмент и «законное» право для блокировки или замедления трафика иносетей. Сегодня к этому добавилась и норма о штрафных наказаниях.

 

Все это попахивает политическим заказом, инициированным с самой «верхушки», желающей расчистить российское информпространство для СМИ, несущих исключительно провластное мнение. Кроме того, в законе есть поправки, направленные на ужесточение наказаний, связанных с нарушениями о персонализации данных:

⦁ до года увеличен срок давности правовых нарушений;

⦁ размер штрафа за первое нарушение по статье 13.11 увеличен в два раза;

⦁ в два раза повышен штраф и за повторное нарушение, предусмотренное ст. 13.11.

 

На фоне происходящего едва верится, что все эти поправки принимались в ходе широкого экспертного обсуждения. Складывается впечатление, что в целом этот «правовой гибрид» был разработан в режиме глубокой тайны, не оставляющей обществу времени для его осмысления и оценки его финансовой составляющей.